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尤其是，新华网北京9月29日电 国务院对于于修正《中华国民共以及国国际海运条例》的决定 国务院决定对于《中华国民共和国国内海运条例》作如下纠正： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营活动，包孕国际船舶代理、国内船舶治理、国内海运货物装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送谋划者名称、注册地、联系行动、平台效劳协议、航运交易规则等信息，具体方法由国务院交通运输主管部分订定。” 三、削减一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台筹划者未按照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严厉的，责令停止开展相关营业。” 四、将第四十六条改成第四十八条，修改为：“与中华国民共以及国缔结或者独特参加国际海运相干公约、协定的国家年夜概地区，违反条约、协议的规定，使中华人平易近共和国根据该条约、协定享有的长处丧失或者者受损，或者许妨碍条约、协定宗旨实现的，中华人民共以及国政府有权请求无关国家年夜概地区政府停止上述行动，接纳适量的补救步伐，并可以依据无关条约、协定中止约莫终止执行相关义务。 “任何国家可能地区对于中华人平易近共和国国际海上运输及其辅助性营业的筹划者、船舶大概海员采取或者许帮助、支持采用歧视性的禁止、限制或者许其余相似步伐的，除了无关公约、协定能够提供充沛有效的救济外，中华国平易近共和国政府把柄现实状况采取须要的反制措施，包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地区的船舶收取尤其用度，阻挠或许限定该国家或者地区的船舶进出中国港口，克制也许限制该国家或者者地区的构造以及小我私家获取中国国内海上运输相关数据、信息和经营进出中国口岸的国际海上运输及其帮助性营业。” 5、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部分”。 本抉择自公布之日起施行。 《中华国民共以及国国际海运条例》根据本抉择作响应改正并对于条文序号作响应调解，重新公布。中华群众共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号发布 依据2013年7月18日《国务院对于于废除了和修改部分行政法规的抉择》第一次修订 按照2016年2月6日《国务院对于于修改全体行政法规的抉择》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于于修改全体行政法例的决定》第三次修订 根据2023年7月20日《国务院关于点窜和废止部分行政法规的抉择》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院关于修正〈中华群众共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了范例国内海上运输活动，珍爱偏心合作，保护国内海上运输市场秩序序，保障国内海上运输各方当事人的非法权利，制定本条例。 第二条 本条例适用于收支中华人平易近共以及国港口的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的帮手性经营举动。 前款所称与国际海上运输相干的帮助性谋划举动，包含国内船舶代庖署理、国内船舶治理、国际海运货品装卸、国际海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台办事等营业。 第三条 处置国内海上运输经营举动和与国内海上运输相干的辅助性经营流动，应该遵守诚实信用的原则，依法谋划，偏偏心合作。 第四条 国务院交通运输主管部门以及无关的中央人民政府交通运输主管部分依照本条例规定，对于国际海上运输运营运动履行看管管理，并对与国内海上运输相干的辅助性经营流动实施无关的监视管理。 国务院交通运输主管部分以及无关的地方群众政府交通运输主管部分应当对国内海上运输及其辅助性营业的经营者和从业职员实施信用管理，并将相干信用记录纳入天下声誉信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 经营国内客船、国际散装液体风险品船运输营业，应当拥有以下前提： (一)取患上企业法人资格； (二)有与运业务务相顺应的船舶，其中必需有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶符合国家规定的海上交通平安技术标准； (四)有提单、客票或者者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的初级营业管理人员。 经营国内集装箱船、国内通俗货船运输业务，应该取患上企业法人资格，并有与经营营业相适应的船舶。 第六条 策划国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出恳求，并附送合适本条例第五条规定条件的相关材料。国务院交通运输主管部分应该自受理哀求之日起30日内考核结束，作出许可或者不予许可的决定。予以容许的，向恳求人颁布《国内船舶运输经营许可证》；没有予许可的，应当书面见知申请人并告诉来由。 国务院交通运输主管部门考核国内客船、国际散装液体危急品船运输业务乞求时，应该思索国家关于国际海上运输业成长的政策以及国内海上运输市场合作情况。 哀求经营国内客船运输营业，并同时请求谋划国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条划定的相干质料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。 策划国际集装箱船、国内通俗货船运输营业，应当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案，备案信息包含企业名称、注册地、联系举措、船舶情况。 第七条 经营无船承运营业，应该自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部分备案，备案信息包括企业名称、注册地、联系形式。 前款所称无船承运业务，是指无船承运业务经营者以承运人身份承受托运人的货载，签发自己的提单或者者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输策划者完成国内海上货品运输，负担承运人责任的国际海上运输经营流动。 在中国境内筹划无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者，不患上将依法取得的策划资格提提供他人操纵。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者依照本条例的规定获得相应的经营资格后，再也不具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分应当立即消除了其经营资历。 第三章 国内海上运输及其辅佐性业务经营静止 第十条 国内船舶运输筹划者谋划收支中国港口的国际班轮运输营业，应当依照本条例的规定取患上国内班轮运输谋划资格。 未取得国际班轮运输经营资格的，不患上从事国际班轮运输经营活动，不得对于外公布班期、接受订舱。 以独特派船、舱位调换、结合经营等形式经营国际班轮运输的，实用本条第一款的规则。 第十一条 运营国内班轮运输业务，该当向国务院交通运输主管部门提出乞求，并附送以下材料： (一)国内船舶运输经营者的称呼、注册地、停业执照副本、紧张出资人； (二)经营者的主要解决职员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶资料； (四)拟停航的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票年夜略多式联运单证。 国务院交通运输主管部门应当自收到经营国内班轮运输营业要求之日起30日内考核结束。申请资料真实、齐备的，予以注销，并通知恳求人；申请资料不实在或者者没有完备的，不予注销，书面通知申请人并示知来由。 第十二条 患上到国际班轮运输经营资格的国内船舶运输谋划者，应当自取得资格之日起180日内停航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分同意，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，兴许变换国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并应当自行为发生之日起15日内向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 运营国际班轮运输业务的国际船舶运输谋划者的运价以及无船承运营业经营者的运价，理应依据划定花样向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分理当指定专门机构受理运价存案。 存案的运价包罗公布运价和协定运价。宣布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者商定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时生效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业策划者应当实行失效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价协议等，该当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分存案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者有以下情形之一的，理当在情景发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)终止经营； (二)减少经营船舶； (三)变迁提单、客票年夜概多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者子公司运营相应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国际散装液体危害品船运输经营者增加经营船舶的，增加的运营船舶必须符合国家规定的安全技巧规范，并应当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到存案资料之日起3日内出拥有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，理当依照本条第一款规定办理立案手续。 国内集装箱船运输经营者、国际普通货船运输经营者和无船承运营业经营者终止谋划的，应当自停止谋划之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门存案。 第十七条 运营国际船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶署理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关费用，理当向付款人出具中国税务机关对立印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输业务以及无船承运业务，不得有以下举动： (一)以低于正常、正当水平的运价供应效劳，阴碍公平合作； (二)在管帐账簿之外黑暗赋予托运人背工，承揽货色； (三)滥用优势地位，以轻视性价格年夜概其余限制性前提给交易对于方形成侵害； (四)其余损害交易对于方或国内海上运输市场秩序的举动。 第十九条 本国国内船舶运输经营者从事本章规定的无关国际船舶运输活动，应当遵守本条例无关规则。 外国国内船舶运输运营者不得经营中国港口之间的船舶运输营业，也没有患上利用租用的中国籍船舶年夜概舱位，或者者以互换舱位等形式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理筹划者经受船舶全部人或者许船舶承租人、船舶策动听的拜托，能够经营以下营业： (一)办理船舶收支口岸手续，联系部署引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖接受订舱业务； (三)办理船舶、集装箱和货品的报关手续； (四)承揽货物、构造货载，解决货物、集装箱的托运和中转； (五)代收运费，代办结算； (六)组织客源，管理无关海上旅客运输业务； (七)其余相干营业。 国内船舶代理运营者应当依据国家有关划定代扣代缴其所代理的本国国际船舶运输筹划者的税款。 第二十一条 国内船舶管理筹划者蒙受船舶所有人或船舶承租人、船舶经营人的拜托，可以运营以下营业： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务以及安排培修； (三)船员招聘、训练以及装备； (四)保障船舶技术状况以及正常飞行的其余效劳。 第二十二条 国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、接洽形式、平台服务协议、航运买卖规定等信息，具体方法由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资筹划国内海上运输及其辅助性营业的特别规定 第二十三条 外商在中国境内投资运营国内海上运输营业和与国内海上运输相干的辅助性业务，实用本章规则；本章没有划定的，实用本条例其余有关规则。 第二十四条 外商可以依照有关法令、行政法规以及国度其余无关法则，投资经营国内船舶运输、国际船舶代理、国内船舶办理、国内海运货色装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运辅助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不得从事谋划勾当。 第五章 考察与处置惩罚 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害干系人的恳求或者者自行抉择，能够对于以下情形实施不雅察： (一)运营国内班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的波及中国口岸的班轮公会协定、运营协定、运价以及谈等，能够对公平竞争形成侵害的； (二)策划国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者经过历程协定产生的各类联营体，其服务涉及中国口岸某一航线的承运份额，继续1年跨越该航路总运量的30%，并可能对于公道合作造成损害的； (三)有本条例第十八条规定的行动之一的； (四)能够侵害国内海运市场平正合作的其余行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施查问拜访，应当会同国务院市场监督操持部门(如下统称不雅察机关)共同停止。 第二十八条 不雅察构造实施调查，理当建立调查组。调查构成员很多于3人。考察组能够根据需要，聘请无关专家加入任务。 考察组举行调查前，应当将调查目的、调查原因、考察刻日等事项通知被考察人。考察期限不得超过1年；须要时，经考察构造批准，可以延长半年。 第二十九条 考察职员举行考察，可以向被观察人以及与其有营业来往的单元以及个人了解有关情况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关材料。 调查职员停止考察，理当保守被调查人以及与其有业务来往的单元和集体的商业秘密。 第三十条 被查问访问人理当接管考察，如实供给有关情况以及材料，不患上拒绝调查或者者藏匿实在环境、谎报状况。 第三十一条 考察结束，调查构造应当做出调查论断，书面看护被调查人、利弊关系人。 对偏心竞争形成损害的，考察机关能够接纳责令修改有关协定、制约班轮航班数量、中断运价本或者者停息受理运价备案、责令定期报送有关资料等制止性、限度性办法。 第三十二条 调查构造在作出接纳克制性、限制性步伐的决定前，应当示知当事人有请求举办听证的权益；当事人请求听证的，应当停止听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未取患上《国内船舶运输经营许可证》，私自经营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业的，由国务院交通运输主管部门也许其受权的中央国民政府交通运输主管部分责令停止运营；有违法所患上的，没收守法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上兴许违法所患上没有足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国内集装箱船、国际普通货船运输业务不与运营国际海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令改正；情节严重的，责令停业摒挡。 第三十四条 本国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输业务，或者许利用租用的中国籍船舶和舱位以及用调换舱位等方式筹划中国港口之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分也许其授权之处群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上或者者违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止策划的，拒绝进港；情节重大的，撤消其国际班轮运输发动资历。 第三十五条 未获患上国际班轮运输经营资历，擅自经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的处所人民政府交通运输主管部分责令中断经营；有违法所得的，没收守法所患上；违法所得50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得或者守法所得不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不中断经营的，推辞进港。 第三十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的谋划资格提供给他人使用的，由国务院交通运输主管部门或者其授权之处群众政府交通运输主管部分责令期限改正；逾期不改正的，撤销其经营资格。 第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部门或者者省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门责令限期补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够打消其响应资格。 第三十八条 未推行本条例规定的运价备案手续或许未执行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方国民政府交通运输主管部门责令期限修正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运买卖平台运营者未依照端方报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分大概其授权的处所国民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元下列的罚款；情节严重的，责令停止展开相干业务。 第四十条 依据考察结论应该赐与行政惩罚或者有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场看管经管部分遵照有关法令、行政法例的法律给予处罚。 第四十一条 本国国际船舶运输经营者以及本国国内海运辅助企业常驻代表机构从事筹划活动的，由市场监视办理部门责令结束经营静止，并依法给予赏罚。 第四十二条 回绝盘问访问构造及其事情职员依法履行考察，或者隐匿、谎报有关状况以及资料的，由国务院交通运输主管部门兴许其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令改正，处2万元以下的罚款；情节重大的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法从事收支中国口岸的国内海上运输运营活动以及与国际海上运输相干的帮助性运营活动，扰乱国内海上运输市场次序的，依照刑法对于于正当运营罪的划定例矩，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部门以及有关处所国民政府交通运输主管部门的任务职员有下列情形之一，形成严重结果，开罪刑律的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者者其余罪的规矩，依法查究刑事义务；尚不够刑事处分的，依法赐与行政夸奖： (一)对于符合本条例规定条件的请求者不予审批、答应、登记、存案，年夜概对于不符合本条例礼貌条件的请求者予以审批、批准、登记、备案的； (二)对于经过审批、许诺、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运营业谋划者没有遵照本条例的规定实施看管管理，或者许发明其再也不具备本条例规定的条件而不撤消其响应的策划资格，大概发明其守法行为后不予以查处的； (三)对于看管反省中发现的未依法实行审批、理睬、注销、备案的单元和小我私下处置国内海上运输经营举动和与国内海上运输相干的辅助性经营活动，不立刻予以取缔，或者者接到告发后不依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相关的辅助性营业，比照适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输谋划者未经国务院交通运输主管部分答应，不患上经营中国边疆与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 本国国内船舶运输筹划者未经省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分批准，不患上经营中邦本地与喷鼻港稀奇行政区、澳门特地行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。本国国内船舶运输经营者经营中国边疆与香港稀疏行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应该向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。 第四十七条 本地与香港额定行政区、澳门希奇行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制订治理办法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家无关规定履行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者者共同参加国际海运相干公约、协定的国家可能地区，违犯条约、以及谈的划定，使中华国民共和国依据该条约、协定享有的好处丢失或者者受损，或者许阻碍条约、协定目标实现的，中华人民共以及国政府有权要求无关国度或者地区当局停止上述举动，采取恰当的补救措施，并可以依据无关条约、协定中断或者停止履行相干任务。 任何国家或者地区对于中华人平易近共以及国国内海上运输及其辅佐性营业的谋划者、船舶或者者海员采纳年夜要帮助、反对于采纳轻视性的克制、限度或者者其他相似步伐的，除无关条约、协议能够提供充裕有效的救济外，中华国平易近共和国政府依据理论状况采取须要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国港口的该国度概略地区的船舶收取特别用度，禁止也许限制该国家可能地区的船舶进出中国口岸，停止年夜概限度该国家或者许地区的构造以及团体获患上中国国内海上运输相干数据、信息和经营收支中国口岸的国际海上运输及其辅佐性营业。 第四十九条 本条例执行前已经处置国际海上运输运营流动和与国际海上运输相关的帮助性经营勾当的，该当在本条例实行之日起60日内按照本条例的规定例矩补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输管理规则》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
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